當移民政策收緊時......

 

自總統特朗普（Donald Trump）上任後，迅速收緊移民政策，除了積極拘捕那些非法入境罪犯之外，還驅逐大量非法入境和逾期居留人士。雖然如此，花旗境內非法入境者的數字驚人，估計約有1370萬至1580萬，為各州和聯邦政府帶來沈重財政負擔。

 

非法入境者進入花旗的人數非常驚人

截至二零二五年十月，國土安全部（Department of Homeland Security）聲稱政府已將超過50萬名非法入境人士驅逐離境，另有160萬名非法入境者自願返回原居地。雖然被驅逐離開的數字遠遠追不上人數總和，但已見成效，並且向全球輸出訊息，就是花旗移民政策已經改變，不歡迎非法入境和逾期居留人士停留在花旗國土，人們切勿以身試法。 

 

非法居留人士被驅逐離境

誠然非法入境者和逾期居留人士是花旗移民及海關執法局（Immigration and Customs Enforcement, ICE）大規模捉拿和驅逐出境的對象。沒有身份居留被遣返是理所當然的事，然而近日聞得許多持有永久居民卡（Permanent Resident Card）又稱綠卡（Green card）的人士也被褫奪居留身份。

永久居民卡又稱為綠卡

綠卡被撤銷主要原因有幾個。一，綠卡持有者在海外逗留時間超過規定期限，如無合理辯解，入境花旗時有可能被海關撤銷綠卡，並且原機遣返。二，綠卡持有者若是依親獲得居留身份，一般要求經濟良好，毋須依靠政府福利過活。倘這一類人士在未獲得公民身份之前便領取各類政府福利，尤其是申請低收入補助如「補充保障收入（Supplemental Security Income, SSI）」等等，當局有可能視這一類人士是存心欺詐，一旦被發現，不但影響公民申請資格，綠卡或會被撤銷，須離境返回原居地。三，綠卡持有者涉及重罪，例如犯下與毒品、家暴、虐待兒童、道德敗壞罪行等等均會嚴重影響其綠卡狀態，甚至導致驅逐出境，永遠不能再踏足花旗的後果。

通過婚姻取得綠卡

過去，不少人士持旅遊簽證入境花旗，然後與一名花旗公民結婚，以此取得綠卡居留身份。本來當局可以合理懷疑這些人有意圖假借旅遊來尋求居留身份，因為這是有違觀光簽證發出的本意。倘申請人呈交資料屬實，合法結婚，審核官員一般會成人之美，網開一面批出綠卡。

隨着婚姻移民政策於八月一日更新以後，持旅遊簽證人士與花旗公民結婚的審批要求更加嚴苛。倘官員被發現申請者是逾期居留人士，縱使與花旗公民合法成婚，在通過綠卡申請面談時，這些人士遭當局即場拘捕和面臨驅逐離境的個案越來越多。原因是他們干犯了逾期居留罪行，在法律下，官員必須棒打鴛鴦，驅逐逾期居留人士離境是合情合理的執法行動。據消息指新政實施以後，被驅逐案例暴升217%，情況讓人吃驚。​

是的，在眾多居留申請中，人們通過婚姻來取得綠卡可能是最簡單的途徑，正因為這個方法快捷便利，吸引很多不法之徒利用假結婚來牟利。倘有人被發現以虛假婚姻取得綠卡，結局只有一個，就是撤銷綠卡，驅逐出境。如今移民政策改變了，以婚姻獲得綠卡的審查將會更加嚴格，目的是要杜絕有人假借婚姻來取得合法居留身份。

聞得有人雖然已獲得綠卡一個月，但依然收到當局發出的法庭傳票（Notice to Appear, NTA），即驅逐進入程序，最後只能聘請律師，花了12萬美元才勉強保住居留身份。可想而知，人們欲以婚姻取得花旗身份已不再是捷徑了。

還有一個常常被人利用作為獲得花旗公民身份的方法，就是入境產子。花旗是少數依然堅持「出生地主義」的國家，即國籍判定在出生地而非父母的身份，孩子的公民身份與父母的身份可以不同。

根據一八六八年花旗憲法第十四修正案的「出生地原則（Jus soli - place of birth principle）」，泛指出生地決定國籍。修正案原是確保南北戰爭以後，黑人與前奴隸的公民身份不被剝奪，其在花旗出生的子女亦獲得公民身份。憲法沿用至今，縱使父母是短期停留、非法滯留，甚或剛抵花旗，只要孩子在花旗出生就自動獲得公民身份。

花旗憲法

可是憲法下的「出生地原則」卻成了世人濫用牟取私利的漏洞，除了有人利用出生公民權大肆推廣生育旅遊之外，還衍生眾多非法產業鏈，例如假造文件、商住非法經營月子中心和教唆孕婦申請低收入補助，以此欺騙聯邦政府等等違法行為。目前已有不少非法分子為此遭到起訴和判刑。

此外，大批非法入境者和逾期居留人士更借花旗產子以後，利用子女身份領取政府各項福利，情況越來越嚴重。不得已下，特朗普針對出生公民權提出了行政命令，主張第十四修正案的「屬地主義」應重新限制。內容明確指出若父母不是花旗公民或合法永久居民，即便母親是持旅遊或學生等短期簽證合法入境，其在花旗出生的孩子將不再自動取得公民身份，即公民取得的判定從「出生地」變為「父母的法律身份」。

「出生地原則」成了世人濫用牟取私利的漏洞

明顯地，現行制度提供了非法入境者與短期入境者通過生子取得花旗國籍的誘因，造成制度嚴重漏洞和缺失，特朗普的行政命令，目的就是要把這個誘因從源頭削弱，希望透過限制出生公民權，降低生育旅遊與非法入境產子的動機，並讓誰可成為花旗人重新回到確認父母是否擁有花旗合法身份的軌道上。

這一項行政命令目前遭多個州政府與團體提告，現已進入司法程序。未來能否生效，且看最高法院（Supreme Court）的解釋，最快明年便會有明朗的答案。新近聞得最高法院的大法官偏向同意特朗普的行政命令，果真如此，相信會是很多父母欲通過生子獲得花旗公民身份的惡夢？！

老實話，人們利用移民制度漏洞去獲利的日子已經過去了。倘真的因為響往花旗而渴望前來的人，請務必依循合法途徑申請居留身份，這是尊重別人，也是尊重自己的唯一方法！

天父佑花旗  God bless America

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